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四川省林业厅印发进一步规范发展林业信息化的指导意见

时间:2024-09-13    来源:九州体育官网    人气:

本文摘要:国家林业局政府网5月30日讯日前,根据国家林业局发布的《关于进一步加快林业信息化发展的指导意见》和《中国智慧林业发展指导意见》,为进一步加快四川林业信息化发展,科学、高效地推动四川林业162发展思路,四川省林业厅印发了《四川省林业厅关于进一步规范发展林业信息化的指导意见》(以下简称《意见》)。

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国家林业局政府网5月30日讯日前,根据国家林业局发布的《关于进一步加快林业信息化发展的指导意见》和《中国智慧林业发展指导意见》,为进一步加快四川林业信息化发展,科学、高效地推动四川林业162发展思路,四川省林业厅印发了《四川省林业厅关于进一步规范发展林业信息化的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求,认真贯彻落实国家林业局《关于进一步加快林业信息化发展的指导意见》和《中国智慧林业发展指导意见》,以应用需求为导向,以融合创新为动力,以重点工程为抓手,以新一代信息技术为支撑,全面推动四川林业信息化建设,努力服务六个林业、实现两个跨越,为建设生态文明、美丽四川做出新贡献。

《意见》指出,四川省全面实施12345林业信息化建设框架和原则,强化规范、标准和统一。1是坚持全省只建一个林业数据中心(包括一个灾备中心)。

2是坚持以内网平台和外网平台两大平台为顶层架构,搭载全省林业相关业务系统。3是按照《四川省林业信息化工作管理办法》,坚持在同一项目建设中软硬件、系统运维、网络安全三项标准和要求,同步设计、同步实施、同步运行。

4是建设林业信息化的主体和路径是省、市(州)、县(区)、镇(乡)四级林业部门融会贯通和一脉相承,坚持业务系统落实到林间山头地块。5是统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理。《意见》明确,四川省林业业务应用系统建设方向和途径要根据全省林业162发展思路和目标,紧紧围绕建设六个林业进行科学化建设。一是构建智慧生态价值体系,打造生态林业。

二是完善智慧林业产业体系,建设民生林业。三是建设智慧林业法治体系,推进法治林业。四是打造智慧科技创新体系,提升效益林业。

五是健全智慧生态文化体系,繁荣人文林业。六是夯实智慧基层基础体系,完善服务林业。《意见》提出,要推进四川林业信息化的重点项目和措施建设。

一是完善林业信息化基础设施。二是强化林业信息资源整合。三是加强林业网站群建设。

四是推进林业办公网群建设。五是推进林业信息化示范市县建设。六是建立健全信息安全责任体系。七是建立行之有效的长效投入机制。

八是创新管理体制,加大教育培训和人才培养力度。(四川省林业厅陈小中钟祥清)四川省林业厅关于进一步规范发展林业信息化的指导意见川林发〔2014〕21号各市、州林业(林业和园林)局,各扩权强县试点县林业(林业和园林)局,厅直属有关单位,厅机关各处室:为全面贯彻落实党的十八大和全国林业厅局长会议、第三届全国林业信息化工作会议精神,根据国家林业局发布的《关于进一步加快林业信息化发展的指导意见》和《中国智慧林业发展指导意见》,为进一步加快四川林业信息化发展,科学、高效地推动四川林业162发展思路,现提出如下意见。一、林业信息化建设的总体要求当前和今后一个时期,林业信息化建设的总体要求是:认真贯彻落实国家林业局《关于进一步加快林业信息化发展的指导意见》和《中国智慧林业发展指导意见》,以应用需求为导向,以融合创新为动力,以重点工程为抓手,以新一代信息技术为支撑,全面推动四川林业信息化建设,努力服务六个林业、实现两个跨越,为建设生态文明、美丽四川做出新贡献。

二、林业信息化建设框架和原则强化规范、标准和统一,我省全面实施12345林业信息化建设框架和原则。(一)1即坚持全省只建一个林业数据中心(包括一个灾备中心)。已建数据中心要进行整合,逐步实现共享,确保所有业务系统的互连互通,降低建设和运维成本,减轻市州、区县的负担,避免重复投资、重复建设。

(二)2即坚持以内网平台和外网平台两大平台为顶层架构,搭载全省林业相关业务系统。各业务系统在项目设计、申报和建设时要统筹兼顾与这两大平台的可兼容性、可连续性和可延伸性,确保互联互通,高效运行。(三)3即按照《四川省林业信息化工作管理办法》,坚持在同一项目建设中软硬件、系统运维、网络安全三项标准和要求,同步设计、同步实施、同步运行。

项目申报和实施要把建设经费和运维经费一起纳入预算,确保系统建设后能运行,有维护。(四)4即建设林业信息化的主体和路径是省、市(州)、县(区)、镇(乡)四级林业部门融汇贯通和一脉相承,坚持业务系统落实到林间山头地块。林业信息化项目建设要坚持这一路径,避免层级分割、覆盖不全。

(五)5即统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理。按照国家林业局信息化建设的要求和标准,五个统一要贯穿信息化建设始终,避免信息孤岛,造成浪费和损失。三、业务应用系统建设方向和途径根据全省林业162发展思路和目标,各业务系统要紧紧围绕建设六个林业进行科学化建设。

(一)构建智慧生态价值体系,打造生态林业。进一步加大新一代信息技术在天然林保护、退耕还林、野生动植物保护、湿地保护恢复、森林公园、防沙治沙和石漠化综合治理、灾区生态修复、国家和省级生态功能区等重点生态工程中的应用,争取实现对林业资源的全面、实时监控。一是依托云计算等技术,加快推进营造林管理改革步伐,争取实现营造林数字化管理。

二是利用物联网技术,构建完善的森林资源、湿地资源、野生动植物资源监管体系,推进自然保护区和森林公园现代化建设。三是利用3S及北斗导航技术,实时监控森林防火、川西北地区林地沙化及岩溶地区石漠化动态变化,全面掌握地震和洪涝灾区生态修复状况,不断提升能力水平,着力彰显林业的生态建设主体地位。

(二)完善智慧林业产业体系,建设民生林业。围绕发展木竹、特色经济林、林下种养、苗木花卉、野生动物繁育利用、生态旅游等六大重点产业及特色林产品,着力深化信息技术的应用,构建面向企业、林农及新型林区建设的综合性公共服务平台,努力提升公共服务信息化水平,发展林产品电子商务,促进林业产业物联网建设和应用。(三)建设智慧林业法治体系,推进法治林业。一是依托全省行政权力公开透明运行平台,逐步做到林业行政权力行使规范、运行公开、结果公正、监督有力。

充分利用林业信息网络资源,整合林业政策法规、执法等信息数据,建立林业法治信息管理平台。二是建设林地保护智能管理系统,做好重大工程征占用林地的数字化服务工作。三是建设全省林木采伐运输管理系统,实现保护、采伐、运输、销售等环节数字化监控。

四是建设森林防火、林业有害生物等自然灾害防控体系,做到灾情早发现、早处置,有效保护森林资源。(四)打造智慧科技创新体系,提升效益林业。利用新兴信息技术加快林业科技与林业产业的有机融合,延伸上下游产业链。

用信息化突破新兴林产业的发展瓶颈,促进高新技术产业化,全面提升林业生态、经济和社会效益。(五)健全智慧生态文化体系,繁荣人文林业。用生态文化正能量引导民众科学认识现代林业的地位和作用,全面提升人文林业意识和素养。一是建设智慧林业网络文化馆,全面展示林业生态文明建设成就,提高人林互动水平。

二是建设全省城乡绿化统一管理信息系统,建设国土绿化数字地图。三是在数字卧龙基础上深化建设智慧卧龙,让大熊猫成为联系中国和世界的纽带。

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四是建设网络生态文化教育基地,充分挖掘森林、湿地、花卉、竹、茶等生态文化内涵。(六)夯实智慧基层基础体系,完善服务林业。一是建设智慧林业社区,构建线上、线下相结合的林业社区管理服务系统,涵盖政务、管理、服务、生产、生活等方面,提高林区民生质量。二是在林业职能部门、科研院所、科技企业、林农之间搭建自助诊治、远程诊断、有害生物防治便民服务平台,为林农和用户提供方便、快捷的公共服务。

三是建设在线林业科教平台,提升林业智慧社区服务水平。四、林业信息化建设的重点和措施(一)完善林业信息化基础设施。按照国家林业局统一部署,加快完善覆盖省、市、县和重点乡镇的信息网络,提高信息的共享利用及安全保障水平。

完善和充分利用林业网络资源,降低行政成本,提高工作效率。着力推进偏远林区、基层单位的网络建设,破解林业信息交互最后一公里难题。(二)强化林业信息资源整合。

按照集约化理念,重点推进省级林业数据中心建设,建立和完善林业信息资源目录体系与交换体系,促进数据的大集中、共建共享和业务协同。市、县级已建林业数据中心,要按照国家林业信息化标准和信息安全等级保护要求进行完善,采取所有权、管理权和使用权适度分离的原则,逐步汇集到省级林业数据中心。原则上不再新建市、县级林业数据中心。

依托内网平台、外网平台和涉密网平台,加强信息交换及整合,推进与国土、气象、交通、测绘、水利等部门信息共享平台建设,促进信息资源共享和利用。全省林业系统新建信息化项目,要严格执行国家林业信息化标准的有关规定,切实做到按标准设计、按标准施工、按标准验收;已建林业信息化系统,要按照林业信息化标准做好整合工作,逐步统一标准,努力实现信息共享、互联互通。(三)加强林业网站群建设。依托四川林业网站群,大力推进网站整合,加快地方林业网站建设,打造纵向到底的林业门户网站群。

按照业务领域,协同推进各类林业专题网站建设,打造横向到边的林业专业网站群,加快网站国际化,逐步推出外文栏目和网站,实现网站服务对象由行业向社会的重大转变。积极推进林业微门户、微博、微信等信息发布和互动交流平台建设,努力开创林业网站发展新局面。开展网上林业政务大厅与电子监察系统建设,强化外网受理、内网办理、外网反馈机制,提高行政审批效率和信息公开水平,促进廉洁型、服务型、效能型、法制型政府建设。

(四)推进林业办公网群建设。以架构优化、共享协同为导向,加快建设省林业厅办公网,逐步覆盖林业系统内各级用户,并实现与国家林业局办公网的互联互通。市、县级林业主管部门将重点放在深化业务应用和提高服务水平上来。强化办公网信息更新、综合办公、数据共享、业务协同、在线学习、互动交流等动能,不断提高办公网的实用性。

(五)推进林业信息化示范市县建设。对照示范主题和示范方案,认真组织开展我省全国林业信息化示范市州和示范县区建设,确保工作进度和质量。既要强调典型应用和技术突破,又要注重理念创新、政策创新、管理创新和机制创新。加大对示范工作的政策、技术和资金支持,加强检查指导和总结推广,完善动态评估与激励机制,切实提高示范成效,充分发挥示范的引领带动作用。

(六)建立健全信息安全责任体系。从维护网络信息安全全局出发,充分认识加强信息安全工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,强化领导责任。充实工作力量,完善规章制度,落实工作经费,为信息安全工作创造必要条件。

加强安全与保密部门的协作联动,强化重点领域、关键岗位、敏感环节的安全保密专项审查。坚持日常巡检与定期检查、不定期抽查相结合,严格落实岗位责任制。完善信息安全集中监控体系,加强运维人员安全技能培训,提高信息安全事件监测预警能力。开展全员信息安全教育,提高广大干部职工的安全意识、责任意识和防范能力。

充分发挥有关专家、相关组织在信息安全工作中的支撑作用。(七)建立行之有效的长效投入机制。

积极争取各级政府投入,纳入同级财政预算,确保项目有投入、运维有资金、建设有保障,完善林业信息化长效投入机制。建立健全合力共建的投入机制,加大林业建设项目中信息化投资的整合力度,确保资金落到实处。鼓励探索多方合作的新机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极支持和引导社会力量投资林业信息化,不断赋予林业信息化建设新的生机与活力。(八)创新管理体制,加大教育培训和人才培养力度。

巩固林业信息化一把手工程的定位,充分发挥各级林业信息化工作领导小组的作用。市、县级林业主管部门应结合本地实际,落实专职人员负责、兼职人员协作、专业技术企业支撑的管理机制。

加强岗前和在岗信息化教育培训,提高广大干部职工的信息化意识和信息技术应用能力。专题培训与远程教育相结合,有序推进林业信息化复合型人才培养。

四川省林业厅2014年3月27日。


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